beat365官方app下载 - NO.1

您所在的位置:beat365官方app下载 > 通知公告 > 正文

中共beat365官方app下载有限公司委员会 关于十届自治区党委第九轮巡视整改 进展情况的通报

来源:
作者:
字体大小:

根据自治区党委统一安排部署,2021年3月20日至5月20日,自治区党委第十一巡视组对beat365官方app下载开展了提级巡视。6月26日,自治区党委巡视组向beat365官方app下载有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,以真改实改的实际行动践行“两个维护”

自治区党委第十一巡视组对集团公司党委开展提级巡视,充分体现了自治区党委对集团公司工作的高度重视和亲切关怀,是对集团公司各级党组织和领导干部的“政治体检”。农垦集团公司党委坚持从政治上看问题、从思想上查根源、从行动上找差距,以高度的政治自觉谋划和抓好巡视整改,努力向自治区党委和集团公司广大干部职工交出一份合格的“整改答卷”。

(一)深化统筹、强化引领,全力推动巡视整改工作。自治区党委第十一巡视组向集团党委反馈巡视意见后,集团党委立即召开委会,传达和学习巡视反馈意见会议精神,安排部署巡视整改落实工作,增强班子成员抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由农垦集团党委领导班子成员担任组长、副组长的落实巡视反馈意见整改工作领导小组,并设立十个专项整改组,形成“组织引领、有题共答、分工明确”的整改工作格局,把“一岗双责”落到实处。领导小组办公室建立了定期调度、定期报告、信息报送督促检查内业管理”等工作机制,明确整改工作六大阶段,印发五项工作流程,严格执行“六台账两登记一调度”工作模式,动态更新问题整改台账中的进展情况,并通过下发督查函、督办单等形式加强对持续整改的任务跟踪督促,实现巡视整改落实“闭环管理”

(二)认清形势、提高站位,切实履行党委主体责任。集团党委坚决扛起巡视整改主体责任,在巡视整改任务分工环节各位班子成员深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,深刻领会巡视整改工作的重要性,主动认领责任,分析问题原因,认真研究制定《关于自治区党委巡视组对beat365官方app下载党委开展巡视反馈意见的整改方案》,每项整改任务都落实了整改责任主体,做到了分工明确、责任明确、时限明确。集团党委书记严格履行整改第一责任人职责,切实做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。对完成有困难的整改任务,组建专班赴自治区、呼伦贝尔市有关部门进行专题对接,积极争取相关部门的支持帮助,确保压实责任链条,早日对账销号。集团党委各班子成员严格履行“一岗双责”,结合分管工作实际,带头落实整改工作;各专项整改组各司其职,制定了更加细致、具体的整改措施,推动整改任务清单化、具体化、项目化,确保事事有人抓、件件有着落。

(三)建章立制、从严落实,突出巡视整改成果运用。集团党委充分认识做好巡视“后半篇文章”的重要意义,坚持上下联动,抓严、抓实、抓细巡视整改工作,巡视整改工作开展以来,集团累计召开20次集团党委会议、2次书记办公会议、8次巡视整改领导小组会议、8次巡视整改调度会议进行专题研究部署。8月10日,集团党委召开专题民主生活会,将巡视反馈意见整改落实工作列入重点剖析内容,认真查摆问题,深刻剖析根源,主动认领责任,集团上下形成了真认账、真反思、真整改、真负责的强烈共识。同时,集团党委坚持问题导向和效果导向相结合,举一反三、标本兼治,充分借助巡视整改这一契机解决历史遗留问题、去除企业发展阻碍,坚持把巡视整改成果融入到企业深化改革中,悉心疏理整改过程中发现的堵点、痛点、难点问题,先后制定出台了27项制度性文件,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,切实把问题整改的过程变成了转作风、提担当的过程,推动全面从严治党向纵深发展。

二、坚持问题导向和结果导向,不折不扣抓好中央巡视反馈意见的整改落实

经过集中攻坚和持续整改,集团公司党委整改工作取得了阶段性成果。具体情况如下:

(一)落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不深入

1.“贯彻党的理论和路线方针政策差距大”问题整改情况。

加强理论学习,深入贯彻党的理论和路线方针政策。一是加强思想理论建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。集团公司党委将党中央决策部署和自治区党委、呼伦贝尔市委重要工作安排以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神融入民主生活会、中心组学习。改变理论学习走过场现状,切实在学懂弄通做实上下功夫。二是统筹规划学习,积极开展补学。集团公司党委召开理论学习中心组(扩大)学习暨落实巡视整改工作专题学习会,对“习近平总书记在党史学习教育动员会和参加十三届人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神”等重要文件进行补学,做到学用结合、知行合一。三是对以往学习情况开展深刻自查自纠。印发《关于加强党员领导干部政治理论学习的通知》和《关于开展理论学习走过场自查排查的通知》,深入开展自查排查工作。四是积极开展学习培训。举办集团公司解放思想推动高质量发展学习研讨班、举办社会主义核心价值观等专题学习培训班。印发《关于进一步加强2021年度理论学习工作的通知》,要求各单位同步制定学习要点,并形成理论学习计划。五是压实基层党委政治理论学习责任与义务。印发《关于加强党员领导干部政治理论学习的通知》,并制发理论学习任务安排表,要求各单位严格落实。六是严格议事程序积极发扬党内民主。集团公司党委在做重大决策前,将严格履行调研论证、征求意见、沟通协商等程序。建立完善各方参与决策机制,涉及民生、群众关注的重要问题、重点工程、大项目建设等重大事项,坚持做好公示公开、协调沟通等工作。

精心谋划布局,全面落实党中央关于农垦事业发展定位。一是做好顶层设计,落实公司发展定位。按照规划呼伦贝尔农垦的发展方向以“固农兴牧、三产融合,打造品牌、优化供给”为产业发展方向,以“农牧林旅结合,一二三产业融合”为载体,以“由农转牧、农牧结合、农旅融合、以牧为主”为抓手,以加快推进生态产业化、产业生态化为切入点,全力以赴推动集团稳定、健康、可持续发展。具体产业是以农牧业为基础,做好乳、肉、草、粮、油、水、特色种养、林下产品等产业。实现路径为建立对外贸易、信息、投融资、健康食材、现代农服、旅游六大平台。将“打造农业大基地、大企业、大产业”列入集团公司“十四五”规划。二是推行黑土地保护性耕作技术模式。在垦区适宜开展保护性耕作区域,提升农业生产的避灾减灾能力,稳定粮食产能。三是推进农业气象保障体系建设。与呼伦贝尔市气象局合作,建立农业与气象监测信息、技术产品等资源的交换共享机制,联合开展农业气象试验研究与科研攻关。四是开展主栽作物绿色优质高效技术模式攻关三年行动。印发《集团公司主栽作物绿色优质高效技术模式攻关行动指导意见》,全面提升集团公司全产业链高效生产、多功能开发和一二三产融合发展水平,保障国家粮食有效供给。五是提升农机装备水平和社会化服务能力。积极开展战略合作,进一步推动农垦集团现代农业发展和农业产业技术升级,全面促进提升农垦集团品牌影响力。六是加快农产品加工业发展步伐。通过以自建自加、合作加工、委托加工、贴牌加工等模式,提高农产品加工转化率。七是抓住新机遇,发挥新优势,开创对外合作新局面。抓住国际外交形势变化的机遇,利用满洲里口岸对外合作的平台,谋划呼伦贝尔农垦(满洲里)国际物流产业园,开展农资、粮油、蔬菜进出口贸易。八是深化体制机制改革,释经济发展活力。出清低效能企业、降低运营成本,注销旅游公司、资本运营公司、工业公司。整合加工企业,组建呼伦贝尔农垦食品集团和物资石油集团公司,依托资源优势,聚焦目标市场,推进高质量发展。九是夯实产业基础。全面加强农田水利建设,全面推进管理升级,促进生产要素提质增效,防范化解风险。推进畜牧业转型升级,加快三河牛、三河马和呼伦贝尔羊产业发展。

加强组织纪律,坚决把握好重大政治原则。一是加强干部日常管理监督。印发《关于设立干部选拔任用和日常监督管理专项举报电话的通知》和《干部选拔任用和日常监督管理专项举报受理流程的通知》,制定了干部选拔任用和日常监督管理专项举报受理流程图,充分发挥群众对干部选拔任用的监督作用,防止和纠正选人用人上的不正之风,提高了选人用人公信度。二是认真做好“一报告两评议”工作。印发《关于开展2021年度干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》,并设计《2021年度选人用人工作民主评议表》《2021年度新提拔干部民主评议表》,从中查找薄弱环节,充分吸收干部职工意见建议,为进一步提高选人用人工作质量明确方向。三是对干部管理和选拔任用工作进行全面自查。印发《关于对各单位2016年1月1日以来干部管理和选拔任用工作进行全面自查的通知》,建立自查重点问题清单,对20类问题进行了全面自查自纠。四是深入学习贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述和指示精神。严格按照《干部选拔任用和日常监督管理专项举办受理流程图》执行,明确选人用人正确导向,为集团公司建设忠诚干净担当的高素质干部队伍、实现新时代新发展提供坚强的政治和组织保证。五是全面核查各类工程项目优亲厚友现象。2021年9月28日至10月21日,集团公司针对22个直属单位的2725个项目组织开展了全面自查修订了《呼伦贝尔农垦基本建设项目管理办法》,进一步加强项目监管。

2.“落实中央关于农垦改革发展重大决策部署动作迟缓”问题整改情况。

制定改革方案,捋顺经营体制,落实决策部署。一是根据“三步走”改革方案依法依规推进集团公司改革,按照呼伦贝尔市国资委《关于〈beat365官方app下载农牧场企业化改革总体方案〉的批复》完成了集团公司所属农牧场由“全民所有制”改建为“公司制”的改革任务。二是2021年9月13日,集团公司改革工作领导小组审议通过《资产重组整合方案》和《所属海拉尔及大兴安岭农垦集团公司非国有出资规范化管理指导意见》,目前已启动资产重组整合等后续改革工作。三是制订时间表、路线图,明确后续改革工作的具体内容、流程及责任主体,并形成《非国有出资规范化管理和资产重组整合实施方案》,进一步理顺内部管理层级。

规范标识使用,推进改革任务,落实改革要求。一是印发《关于进一步规范呼伦贝尔农垦企业文化视觉应用系统的通知》,要求集团公司各部门、各单位及时清除各类老旧标识,并严格按照要求规范使用新标识,加快企业文化建设步伐。二是分析研判所属农牧场公司主要领导配备情况。对部分“人岗不适”的领导干部及时调整。三是积极举办培训班、研学班、对领导干部开展能力培训,提升企业领导干部经营管理和党建工作等能力水平。四是全面梳理农垦系统遗留办社会职能和土地确权情况。制定《农垦集团遗留办社会职能清单》和《土地确权情况统计表》,定期更新,动态掌握。五是成立议事协调机构,推动遗留问题解决工作。成立土地确权遗留问题整改工作领导小组和办社会职能改革遗留问题整改工作领导小组,为解决历史遗留问题提供组织保障。六是积极推进“三供一业”办社会职能移交。

3.“党的全面领导虚化弱化”问题整改情况

狠抓监管落实,规范用人程序,开展教育合作。一是严格落实任职和公务回避相关政策,开展任职和公务回避情况自查。印发《关于开展所属各单位任职和公务回避情况自查整改工作的通知》,要求所属单位根据《集团公司党委任职和公务回避规定(暂行)》对相关问题开展自查自纠。二是规范员工招聘管理。印发《关于进一步规范员工招聘管理的通知》,要求二级公司规范员工招聘管理,坚持公开公平公正的人员招录原则,严格落实《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。三是开展高层次招才引智工作。通过“绿色通道”招录了12名硕士研究生,为集团公司注入“新鲜血液”。四是加强对外教育合作,与呼伦贝尔职业技术学院合作开展人才培训,目前已开展各类培训4次;与内蒙古民族大学达成初步合作意向,努力拓宽人才引进渠道。五是加强内部审计。集团公司审计部将每年对于基层单位开展审计,督促各单位做好整改工作。六是加强外部审计。聘请呼伦贝尔市域外的会计师事务所,在干部离任期间开展干部离任审计。

完善组织架构,规范决策流程,抓好制度落实。一是申请设置监事会。按照上级主管部门对集团公司监事会设置要求,制定《beat365官方app下载监事会组建工作方案》开展人员选配工作。二是申请调整董事会。按上级管理部门要求确定董事职数设置等事宜,尽快完成集团公司领导班子调整工作。三是选举职工董事。认真筹备职工代表大会,依法依规选举职工董事。四是明晰党委会、董事会、经理层职权边界。印发集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理会议事规则》和二级公司《党委会议事规则(试行)》《董事会议事规则(试行)》《经理会议事规则(试行)》,充分发挥各级党委的领导作用。五是抓好各项权力运行制度落实。认真落实上述已印发的文件制度,做好对基层工作的指导。六是规范投资行为。修订《beat365官方app下载有限公司投资管理办法(试行)》,制定《集团公司年度投资计划审批流程图》和《集团公司具体项目投资审批流程图》,提高投资决策的科学性和规范性。

4.“严重偏离主业铺摊子上项目开公司”问题整改情况

补齐制度漏洞,规范管理要求,促进健康发展。一是清理注销与主业不相关的专业公司。二是推进旅游业发展。制定《呼伦贝尔农垦旅游发展概念策划》,突显“旅游+产业”融合发展,同时积极盘活现有旅游资源。三是规范科技公司经营管理。科技公司在巩固原有改革发展成绩的基础上,进一步规范经营管理,努力提升创收能力,实现以科技为支撑的良性发展。四是规范物资石油公司经营管理。特别是加强对燃用油料产品的管理,严格按照《成品油进货验收管理暂行办法》采购油品,坚决杜绝以次充好、偷税漏税、虚开发票等违纪违法现象发生。五是严格落实《集团公司投资管理办法(试行)》《集团公司“三重一大”决策制度实施办法》。

5.“重大风险隐患问题突出”问题整改情况

坚持稳健发展,主动降低负债,规范账户管理。一是着力降低负债总额。厘清债务类型,明确偿还方式和资金来源,形成化解债务具体举措,研究制定还款计划。截至目前,集团贷款总额较年初下降3.2亿元,资产负债率下降2.01%。二是严格控制投资规模。2021年预计投资规模7.51亿元,比上年减少11.99亿元,同比减少61.49%。三是积极加大应收款回收力度。各基层设立清欠机构、设置应收账款清收台账,回收情况每月上报集团公司,集团公司纪检监察部门每季度进行效能督导,并由组织部门进行绩效考评。四是建立土地承包管理系统。与中科院合作建立“土地资源数字化管理系统”,对垦区内的各类土地资源的承包使用等全部依法依规公开竞价发包。五是建立激励约束机制。印发《违规违纪行为薪酬管理办法(试行)》,进一步完善集团公司惩戒机制,促使集团公司各级职工履职尽责。六是加强企业各类账户管理工作。要求所属单位严格遵守《资金统一管理办法》和集团公司开立账户相关规定,开展银行账户的梳理和清理工作。

推动依法治企,增强防范意识,加强法务管理。一是依法依规推进问题合同整改工作。108份问题合同完成合同整改58份,剩余50份问题合同已进入司法程序。二是积极开展问题合同评估和追责问责。对问题合同整改情况进行评估,对因决策程序或合同履行而导致造成损失的开展法律尽调,对涉及违法的进行责任认定,并依据案件缘由、决策程序、损失情况等形成追责意见。三是立行立改解除不当合同。四是建立法务审查长效机制。印发《关于做好法务审查审核工作的通知》,明确重大法律事务审查和合同(协议)审查相关范围,并严格按照《集团公司法律事务审查审核管理办法》和“三重一大”决策制度,对各类合同进行法务审核,重大合同须履行内部决策和报批程序。五是依法推进诉讼工作。印发《beat365官方app下载公司关于加快推进诉讼案件依法解决的工作方案》,依法推进诉讼工作。截至目前,83个诉讼案件中,已判决和进入执行的共64件,审理中的18件,报案1件。六是做好依法决策。按照“三重一大”决策制度和集团公司法律事务工作制度,做到依法决策、集体决策、科学决策。集团党委重大决策前,做好调研论证、征求意见、沟通协商。建立完善各方参与决策机制,涉及民生、群众关注的重要问题,重点工程、大项目建设等重大事项,坚持做好公示公开、协调沟通等事宜。七是强化重大事务法律审核制度。公司重大经营管理事项、集团审批的各类项目、重大合同在决策、审议阶段,全部由法务部门审核后再进入落实执行程序。八是落实法律工作责任。按照《集团法律事务管理制度(试行)》和《beat365官方app下载有限公司所属企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定(试行)》的通知》规定,各单位落实依法治企、依法经营工作责任,夯实领导和部门工作职责,及时组织律师收集证据,对诉讼案件进行梳理,做好分析研判,为诉讼工作提出合理性建议,及时做好庭审工作,做到精准诉讼。九是加强律师团队管理。制定《外部法律顾问管理办法(试行)》,加强律师团队引进、日常管理以及考评工作。 

(二)落实全面从严治党战略部署不坚决

6.“党委主体责任严重缺失,领导干部违纪违法问题频发多发,存量大、增量仍在发生”问题整改情况

筑牢思想防线,严守干净底线,永葆清廉本色。一是加强党风廉政建设。印发《beat365官方app下载有限公司党委及其成员党风廉政建设责任清单》,进一步压实党委主体责任,纪委监督责任和党政班子成员“一岗双责”责任,推动全面从严治党向纵深发展。二是加大警示教育和廉政宣讲力度。开展警示教育培训、开展反腐倡廉专题讲座,促使各级党员领导干部进一步坚定“明规矩、守纪律”意识。召开以案促改工作暨集体廉政谈话会,传达全市国有企业“以案促改”工作会议精神,对垦区副主管级以上干部开展集体廉政谈话。三是加强纪检干部队伍建设。2021年8月12日为纪委配备2名干部;9月28日通过绿色通道引进硕士研究生纪检干部1名。四是加强基层单位纪检队伍建设。将集团公司所属各单位纪委书记岗位设置为专职岗位,并将所属单位“纪委监察部”部门名称调整为“纪委(监察部)”,人员编制为暂定为3人。下一步还将继续开展公开招聘,补齐纪检干部人员编制,并结合改革和基层党委换届完成人员调整,配齐基层党委纪检监察干部。

发挥组织优势,全面从严治党,强化执纪监督。一是加强组织领导。成立党的建设工作领导小组,统筹规划集团公司整体党建工作;印发《人才工作领导小组及办公室职能职责》,充分发挥党管人才职能,加强对集团公司人才工作和人才队伍的宏观指导、统筹协调、政策研究、督促检查。二是加大执纪问责力度,严肃追责问责,纪委在案件审查中进一步严明纪律,严格落实“一案双查”。对为小利无视法律法规,造成恶劣影响的领导干部严肃追责问责。三是加强监督管理,强化干部责任意识。设立干部选拔任用和日常监督管理专项举报电话,制定《干部选拔任用和日常监督管理专项举报受理流程图》,拓宽监督举报渠道,加强对各级领导干部的监督管理。四是建立激励约束机制,提高管理效率。印发《违规违纪行为薪酬管理办法(试行)》,进一步完善集团公司惩戒机制,震慑违纪违法行为,促进集团公司各级干部履职尽责。五是加强党建工作督办力度。印发《加强国有企业党的建设跟进督办工作办法》,明确督办内容、督办方式、落实责任、追责问责等要求,确保集团公司党的建设工作扎实推进。

7.“监督责任严重缺位”问题整改情况

专题部署研究,开展自查排查,严肃追责问责。一是立行立改,进一步落实“三重一大”决策制度,牢固树立贯彻“三重一大”集体决策制度的自觉意识。印发集团公司《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理会议事规则》和二级公司《党委会议事规则(试行)》《董事会议事规则(试行)》《经理会议事规则(试行)》,解决一些单位“三重一大”集体决策制度不配套、不具体、不落实等问题。二是召开专题会议。部署《中共中央对“一把手”和领导班子的监督意见》专项检查工作,充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性、紧迫性,把对“一把手”的监督作为重中之重,强化监督检查,明确监督责任。三是开展“举一反三”自查。集团公司纪委在排查同类问题中,发现存在执纪宽松软问题基层单位3个,已要求基层纪委对相关问题进行处理,并对涉及同类问题的农牧场公司相关干部进行追责问责。四是严肃追责问责,对此问题指出的两个单位相关人员给予谈话、警告及降职处分。

8.“违反中央八项规定精神和‘四风’问题时有发生”问题整改情况

加强制度建设,推进“四风”整治,构建长效机制。一是完善管理制度,强化制度管控。印发《集团公司公务接待制度(修订)》,明确公务接待纪律和规定,要求各单位严格参照执行。二是印发《关于规范对外捐赠管理有关事项的通知》,明确对外捐赠和赞助等工作要求,整合外宣和市场渠道,规范营销行为,加强对宣传活动赞助的审核,切实做到节约企业成本,避免铺张浪费。三是印发《beat365官方app下载有限公司总部办公用品采购和领用管理办法(试行)》,坚持“厉行节约、反对浪费”的原则,围绕创建节约型机关的要求,规范开展集团公司总部机关办公用品采购管理工作。四是印发《管理人员因公出国(境)管理办法(试行)》,填补了集团公司在因公出国管理方面的制度空缺。同时,严格落实《集团公司管理人员因私出国(境)审批管理实施细则》,明确了集团公司领导干部因私出国相关要求,并对涉及违规出国(境)相关领导进行追责问责。五是明确集团公司总部机关公务用车编制,全面疏理所属单位超配车辆情况,严格按照集团公司《公务用车和生产经营辅助车辆购置使用处置管理办法(试行)》,积极推进“公车”问题整改落实。六是开展“举一反三”自查。要求各单位针对违反八项规定精神的问题开展“举一反三”自查,对自查发现问题涉及的单位相关负责人进行追责问责。

(三)落实新时代党的组织路线不严肃

9.“落实党建责任制虚化弱化”问题整改情况

增强党建引领,强化责任担当,提升组织凝聚力。一是选优配齐配强领导班子。结合集团公司总部和所属单位实际情况,分批分次配齐配强总部相关部门负责人及所属单位领导班子。二是稳步推进换届选举工作。确定《中国共产党beat365官方app下载有限公司第一次代表大会工作实施方案》《beat365官方app下载有限公司基层党组织换届选举工作方案》,并向呼伦贝尔市委呈报。同步启动各基层党委换届选举相关工作。三是强化党委主体责任。成立由集团公司党委书记任组长的党建工作领导小组,进一步明确职责和任务,建立健全抓党建工作议事机构,并向呼伦贝尔市委组织部上报《关于理顺beat365官方app下载公司所属四个农牧场公司党组织隶属关系的请示》,进一步强化责任落实。四是配齐配强党建和人才工作力量。集团公司总部增设党建和人才工作室,增加2名专职工作人员,为高质高效开展党建和人才工作提供坚实人力基础。五是积极探索企业党建与生产经营融合发展。针对此问题,印发《关于开展“地企党建一体化”、“传承红色基因,打造军垦党建品牌”调研活动的通知》,探索地企党建共建,打造特色党建品牌,促进党建和生产经营深度融合。六是加强党建工作督办力度。印发《beat365官方app下载有限公司加强国有企业党的领导党的建设跟进督办工作办法(试行)》,明确督办内容、督办方式、落实责任、追责问责等具体要求,确保集团公司党的建设工作扎实推进,从严从实抓好集团公司党的建设各项工作。七是提升党建工作标准化、规范化水平。集团公司在农牧场企业化改革过程中,对各农牧场公司制改革实施方案和公司章程中关于企业党组织设置、党政“一肩挑”、党建工作写入公司章程等工作进行了严格把关审核。对基层连队印发《beat365官方app下载有限公司基层连(队)负责人“一肩挑”工作实施意见(试行)》,不断推动基层党建工作与企业改革发展深度融合,推进从严治党向基层延伸,使国有企业党组织切实发挥领导核心和政治核心作用。

坚持问题导向,细化措施要求,规范机关党建工作。一是健全集团公司总部机关党委领导班子。完成机关党委班子编制、委员配备、工作人员配备、党支部书记及专职党务人员配备等重点工作,形成《关于第一届机关党委委员选举结果的报告》。二是切实加强业务培训。严格按照《beat365官方app下载有限公司2021年培训计划表》开展培训工作,重点开展好党支部书记业务能力提升和党务实训方面相关工作。三是切实规范机关党委发文管理。形成《关于机关党委党支部调整换届问题的报告》,对党支部换届进行了安排、提出了要求,对机关党委发文管理进行了规范,并对上行文、下行文、平行文分别登记。四是进一步压实党支部党建责任。制定《党支部年度工作计划报批制度》,对党支部年度工作计划、学习计划实行报批制、清单化管理。对机关各党支部第四季度工作计划和学习计划申报明确了要求,机关各党支部同步制定《2021年第四季度党支部工作清单》。五是完善机关党委会议制度和议事规则。印发《机关党委关于加强和改进机关党建工作方案》,进一步规范提升机关党建工作,健全完善机关党建考核奖惩机制,并印发《机关党委委员会议制度(试行)》和《机关党委办公会议制度(试行)》。

10.“执行选人用人规定不严格”问题整改情况

强化规矩意识,明确选任流程,依规追责问责。一是强化干部职工业务培训。先后两次举办组工业务培训班,重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述和指示精神和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,进一步提高了集团组工干部思想政治素质和业务工作水平。二是全面开展选人用人自查。印发《关于对各单位2016年1月1日以来干部管理和选拔任用工作进行全面自查的通知》,对动议环节确定拟任人选、缺失动议环节等情况进行排查,并形成《beat365官方app下载有限公司所属各单位选人用人专项自查汇总表》。三是加强会议记录管理工作。指定组织部分管干部工作副部长专门管理书记办公会会议记录本,进一步规范了干部选拔任用会议有关材料的管理工作。四是严格履行追责问责程序。对涉及的相关责任单位和责任领导在集团范围内进行通报,并责令作出书面检查。五是开展专项理论学习。深入学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,进一步加深相关领导对干部任免要求的了解和认识。六是营造良好宣传氛围。在党委会议室悬挂《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,并要求所属单位同步悬挂。七是开展选人用人方面自查工作。印发《关于对各单位2016年1月1日以来干部管理和选拔任用工作进行全面自查的通知》,建立自查重点问题清单,对20类问题进行了全面自查自纠。八是进一步强化人力资源管理。开展人力资源平台人员基本信息数据校核工作。

调整领导配备,组织开展培训,做到“人岗相适”。一是分析研判所属农牧场公司主要领导配备情况。对部分“人岗不适”的领导干部及时调整。目前,已对个别不胜任岗位的基层领导进行免职;同时提拔任用、进一步使用和横向交流了部分领导干部。二是积极举办培训班、研学班、对领导干部开展能力培训。通过举办“建设和干部人才队伍建设研学班”和“解放思想推动高质量发展学习研讨班”,参加“法律风险防控培训班”,进一步提升企业领导干部经营管理和党建工作等能力水平。

11.“基层党组织建设不规范”问题整改情况

严肃换届纪律,制定换届方案,加强基层党建。一是确定《中国共产党beat365官方app下载有限公司第一次代表大会工作实施方案》和《beat365官方app下载有限公司基层党组织换届选举工作方案》,并呈报呼伦贝尔市委。同步启动基层党委换届选举工作。二是选优配齐基层党组织负责人。开展基层连(队)负责人“一肩挑”试点单位选取工作。三是开展支部书记业务能力培训。将基层党支部书记业务能力提升示范班纳入组织部(人力资源部)培训计划表,按期举办相关培训,进一步提升基层党支部书记综合素质和业务水平。四是加强党务后备人才队伍建设。印发集团公司党委《基层党建工作实施意见(试行)》,明确要求各单位结合《培训规划》建立健全党务后备人才培养考察机制,有计划地安排党员技术骨干、优秀年轻干部从事基层党务工作,不断加强基层党务后备人才队伍建设。六是充分发挥绩效考核和薪酬分配指挥棒作用。结合年终考核和基层连(队)负责人“一肩挑”工作开展,对基层单位年终考核指标进行细化,对党组织书记抓基层党建述职评议工作开展提出了明确要求,进一步强化考核结果运用,切实将工作实绩表现与薪酬及评优相挂钩,建立健全激励约束机制,构建“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向。

查找问题根源,规范党员发展,开展党建互检。一是严肃核查发展党员工作存在的问题。特别是对机关党委2016年以来发展的党员进行重新核查档案,核实党组织建设不规范问题根源,明确整改措施。二是对症下药,精准施策。印发《机关党委2016年以来发展党员核查情况通报》,给予在发展党员工作中把关不严、程序不规范问题涉及的相关党支部及责任人通报批评。三是全面开展摸底清查工作。对2016年以来基层党委发展党员情况摸底调查,推动整改落实。四是对党建工作开展互检整改。印发《beat365官方app下载党委组织部关于开展基层党建工作互检的通知》,在2021年7月12日至17日期间,各基层党委开展互检互改工作。五是加强对组织工作的督导检查。印发《关于开展巡视反馈意见中涉及组织建设方面存在问题自查整改工作的通知》,要求所属基层党组织围绕本单位党建工作存在的问题建立整改台账,明确整改措施。六是促进党建工作精细化管理。截至目前,已开展3期发展党员工作“精细化管理”工作调度;已建立集团公司发展党员全程纪实表;已实时对全区党员信息管理平台的使用维护,及时完成发展党员审批、组织关系转接等相关党建工作。

12.“干部不担当慢作为问题突出,落实国家惠农政策打折扣”问题整改情况

大力推进国家农田水利灌溉项目,稳步推动危房改造项目,积极实施富农产业项目。一是将建成却无法使用的农田水利灌溉建设项目纳入《beat365官方app下载节水灌溉总体规划》,统筹规划、分步实施,实现无法使用的农田水利灌溉项目的恢复使用。二是对推进国家农田水利灌溉项目和推动危房改造项目建设不力的相关领导干部进行追责问责,以起警示作用。三是分析富农产业项目落实不力原因,对相关责任领导批评教育,推进工程维修,编制运营方案,通过公开招租的方式盘活富农产业项目资产。四是积极引领农牧场公司科学管理、科学种植、科学运营,逐步打开市场,稳步发展,带动职工群众走向致富发财道路。五是加强对基层单位的工作指导,认真总结经验。集团公司召开巡视整改项目专题调度会,对涉及此问题的农牧场公司开展工作指导。同时集团公司认真自省,吸取教训,在下一步工作中将不断加强项目管理、提高工作效率,杜绝此类问题再次发生。

(四)中央巡视交办问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实不到位

13.“落实主题教育整改主体责任不认真”问题整改情况

认真履行整改主体责任,加大主题教育检视问题整改力度。一是开展“最强党支部”工作调度,对30个基层党委、140个基层支部党员活动阵地建设和“三会一课”制度执行情况进行实地调研,对存在问题提出明确整改要求,限期整改。二是开展“组织工作提升年”活动,印发《“组织工作提升年”实施方案》和《基层党组织党员活动阵地规范化建设标准》。三是开展基层党建互检工作,对各基层党委党组织工作经费落实情况进行互检互查,要求各单位每年编制经费使用预算计划,强化基础保障。三是结合基层党建工作互检,对所属各基层党委贯彻落实《基层党建工作实施意见(试行)》提出明确要求,不断提升集团基层党建工作质量水平。四是结合基层党建工作互检,对所属各基层党委“三会一课”制度落实等基层党建工作开展提出明确要求,限期整改。五是结合组织建设方面存在问题自查整改,全面梳理集团所属基层党组织党建工作存在不足,突出问题导向,强化整改落实,进一步提升集团基层党建工作规范化、标准化水平。六是配齐机关党委领导班子,压实责任落实,完善党建责任制,履行“一岗双责”。七是开展党支部理论学习自查排查,加强党支部理论学习管理和对党员领导干部理论学习的要求,加强对党员干部学习笔记的检查和统一保管。八是对加强党史学习教育工作提出具体要求和安排部署。对机关党委“不忘初心、牢记使命”主题教育整改台账和清单进行“回头看”。九是制定《总部机关党支部“三会一课”制度规范》《总部机关党支部“三会一课”全程纪实管理办法(试行)》,对党支部“三会一课”执行情况实行报备和季度检查督查。制定《党支部年度工作计划报批制度》,对党支部工作计划和学习计划实行报批制、清单化管理,对“三会一课”实行备案制管理。

三、统筹抓好巡视整改后续工作,以整改实际成效促进集团公司高质量发展

经过集团公司上下的集中攻坚、精准发力,自治区党委巡视反馈的问题取得了阶段性整改成效。下一步,集团公司党委将坚定“四个意识”、“四个自信”、做到“两个维护”,坚持目标不变、要求不降、力度不减,持续抓好整改落实,不断巩固扩大整改成果。

一是进一步提高思想政治站位,严肃整改态度继续坚持把党的政治建设摆在首位,引导集团公司全体党员干部把“四个意识”“四个自信”内化于心、外化于形,切实做到“两个维护”,认真负责的推动巡视整改工作在集团范围内全方位落实。认真对照巡视整改反馈意见深刻反思,将个别巡视整改问题做为案例,及时开展警示教育,严肃巡视整改工作纪律,加强集团领导干部作风建设,做到对党忠诚、严明纪律、警钟长鸣。

二是推进巡视整改向纵深发展,抓好长期整改。集团公司党委在集中整改期内虽取得了阶段性成果,但仍有部分问题因多种因素未彻底销号。对此部分问题,集团公司党委将切实履行党委主体责任,持续跟进,分析问题原因,找到问题根结,“一对一”制定专项整改措施、“一对一”专项调度推进,切实捋清整改难点,对症下药,明确时间表、路线图,有计划、有规划的进行整改,盯紧、抓狠问题整改成效,推动落实,按要求定期向上级主管部门和自治区党委巡视办报送整改进展,切实将整改落到位,改出成效。

三是继续加强和完善制度建设,建立长效机制。不断完善集中整改期内已经建立的各项制度机制,坚决抓好执行与落实,发挥治本作用,并根据执行实际,不断修订和完善相关制度机制,坚决织牢织密制度的笼子,彻底堵塞滋生问题的漏洞。同时加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和权威性。

四是深入巩固巡视整改成效,加强党建工作。全面落实新时代党的建设总要求,扎实推进国企党的建设,以身作则、以上率下,压实责任、传导压力,坚决防止巡视整改问题的“反弹回潮”。集团公司党委将适时组织班子成员深入基层开展实地调研,实地了解整改成效,发现问题和不足,形成上下联动、纵深到底的整改工作格局。同时,推动对本轮巡视中提出的意识形态工作责任制、干部廉洁自律、基层党建工作等方面问题的持续整改,不断加强对领导干部的日常监督,扎实做好干部培养、选拔、管理和使用工作,及时配齐各级党组织领导干部,持续整治基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,努力实现“把集团公司党委打造成为呼伦贝尔市党建工作的标兵、自治区国有企业党建的先进、全国国有企业党建工作的典型、全国农垦系统国有企业党建的引领”的目标。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0470-8295700;邮政信箱:内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区加格达奇路88号(beat365官方app下载党委落实巡视整改工作领导小组办公室);电子邮箱:hlbenkdwxsb@163.com

 

 

中共beat365官方app下载有限公司委员会   

2021年11月4日           


 日期:2021/11/4 10:14:31
Baidu
sogou